1. Гражданские инициативы – мероприятия, направленные на улучшение качества жизни населения, проживающего на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, в том числе на благоустройство территорий земель общего пользования населенных пунктов, строительство (возведение, реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) социально значимых объектов, общую профилактику правонарушений, предупреждение травматизма и гибели граждан, а также на решение иных вопросов местного значения.
Областные ассоциации Советов, созданные Советами всех территориальных уровней, расположенных на территории одной области (далее – областные ассоциации Советов), Минский городской Совет осуществляют координацию деятельности, связанной с реализацией гражданских инициатив, на территории соответственно области, города Минска.
2. Инициаторами реализации гражданских инициатив (далее – инициатор) вправе выступать граждане, достигшие 18 лет и постоянно проживающие на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части.
Порядок реализации гражданских инициатив определяется Советами областного уровня.
3. Предлагаемые для реализации гражданские инициативы вносятся инициаторами в Советы областного уровня в форме проекта гражданской инициативы на бумажном носителе или в электронном виде.
Проект гражданской инициативы должен содержать следующие сведения:
описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для граждан, проживающих на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части, и обоснование актуальности ее решения;
определение основных способов решения описанной проблемы;
указание на территорию (населенный пункт или его часть), в границах которой будет реализовываться гражданская инициатива;
предварительный расчет средств, необходимых для реализации гражданской инициативы, в том числе за счет инициатора и иных заинтересованных субъектов;
планируемый срок реализации гражданской инициативы;
потенциальный экономический и (или) социальный эффект, ожидаемые результаты реализации гражданской инициативы.
Проект гражданской инициативы может содержать иные сведения, имеющие значение для реализации гражданской инициативы.
4. В месячный срок со дня поступления проекта гражданской инициативы Советы областного уровня осуществляют его предварительное рассмотрение.
В ходе предварительного рассмотрения проекта гражданской инициативы Советами областного уровня проверяются правильность и полнота представленных инициатором сведений, предусмотренных частью второй пункта 3 настоящей статьи, а также наличие (отсутствие) положений, способных повлечь нарушения законодательства, создающие угрозу причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан или их безопасности, местному хозяйству, окружающей среде.
По результатам предварительного рассмотрения проекта гражданской инициативы Советами областного уровня принимается решение о направлении проекта гражданской инициативы в соответствующие областные ассоциации Советов для проведения открытого конкурсного отбора проектов гражданских инициатив (далее – открытый конкурсный отбор) или о возврате проекта гражданской инициативы инициатору с указанием замечаний и (или) предложений.
По результатам предварительного рассмотрения проекта гражданской инициативы Минским городским Советом принимается решение о проведении открытого конкурсного отбора или о возврате проекта гражданской инициативы инициатору с указанием замечаний и (или) предложений.
После доработки проекта гражданской инициативы и устранения причин, послуживших основанием для его возврата, инициатор вправе повторно внести проект гражданской инициативы в порядке, установленном настоящей статьей.
5. Областные ассоциации Советов не позднее трех месяцев со дня поступления проекта гражданской инициативы, а Минский городской Совет не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении открытого конкурсного отбора организуют и проводят открытый конкурсный отбор.
Победителем открытого конкурсного отбора признается проект гражданской инициативы, который наилучшим образом отвечает интересам населения, проживающего на соответствующей территории административно-территориальной единицы или ее части, по сравнению с проектами гражданских инициатив других участников открытого конкурсного отбора.
Порядок проведения открытого конкурсного отбора определяется Советами областного уровня.
6. Финансирование расходов, связанных с реализацией гражданских инициатив, осуществляется на основе равнодолевого участия средств республиканского бюджета и бюджетов областного уровня.
Участие средств республиканского бюджета в финансировании гражданских инициатив осуществляется путем передачи межбюджетных трансфертов в бюджеты областного уровня.
Инициатор и иные заинтересованные субъекты принимают участие в финансировании расходов, связанных с реализацией гражданских инициатив, в денежном выражении в размере не менее 10 процентов стоимости этих гражданских инициатив.
Денежные средства, указанные в части третьей настоящего пункта, подлежат перечислению в соответствующий бюджет областного уровня и используются на цели, определенные проектом гражданской инициативы.
Имущество, созданное в результате реализации гражданской инициативы, подлежит передаче в коммунальную собственность административно-территориальной единицы, в границах которой реализована гражданская инициатива.
7. Советы областного уровня, областные ассоциации Советов обеспечивают постоянное информирование граждан о поступлении проектов гражданских инициатив, результатах проведения открытого конкурсного отбора, реализации гражданских инициатив путем размещения соответствующих сведений в глобальной компьютерной сети Интернет, средствах массовой информации и (или) иными способами в соответствии с законодательством об информации, информатизации и защите информации.