1. Самовольное строительство – деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена:
на самовольно занятом земельном участке;
на самовольно занятой части земельного участка в случае, когда такое занятие выразилось в нарушении границы земельного участка, предоставленного лицу, осуществившему самовольное строительство;
на земельном участке, используемом не по целевому назначению;
на земельном участке, предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется такое согласование;
без получения разрешительной документации на строительство и (или) без проектной документации в случае, когда обязательность получения и разработки такой документации предусмотрена законодательством , и (или) с нарушением требований, установленных разрешительной документацией на строительство.
Объект строительства, созданный в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой.
При выявлении самовольной постройки местный исполнительный и распорядительный орган направляет предписание о приостановлении (запрете) самовольного строительства.
2. Лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 220 настоящего Кодекса и не вправе пользоваться и распоряжаться самовольной постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
3. При самовольном строительстве, если иное не установлено настоящей статьей, иными законами и Президентом Республики Беларусь, местным исполнительным и распорядительным органом принимается в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь, одно из следующих решений:
о возврате самовольно занятого земельного участка, сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
о приведении самовольной постройки в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм * и существенным требованиям безопасности ** , установленным законодательством в отношении объектов строительства (далее – существенные требования безопасности), а также о приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние.
4. За лицом, осуществившим самовольное строительство, по решению суда может быть признано право собственности на:
самовольную постройку, если самовольное строительство осуществлено без нарушения требований градостроительных норм и существенных требований безопасности, за исключением случаев, когда такое строительство осуществлено на самовольно занятом земельном участке;
материалы, которые использовались при самовольном строительстве, в случае, когда такое строительство осуществлено на самовольно занятом земельном участке.
Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом решений о продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке и о предоставлении (изменении целевого назначения) земельного участка в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании земель.
Подача в суд иска о признании права собственности на самовольную постройку в течение сроков, указанных в решении местного исполнительного и распорядительного органа, либо обжалование в установленном порядке такого решения приостанавливают его исполнение.
5. При самовольном строительстве физическими лицами одноквартирного, блокированного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме и (или) нежилых капитальных построек на земельном участке, предоставленном в установленном законодательством порядке для строительства и (или) обслуживания жилого дома, а также при самовольном строительстве хозяйственных построек на земельных участках, предоставленных в установленном законодательством порядке для ведения личного подсобного хозяйства, без получения разрешительной документации на строительство и (или) без проектной документации в случае, когда обязательность получения и разработки такой документации предусмотрена законодательством, и (или) с нарушением требований, установленных разрешительной документацией на строительство, местные исполнительные и распорядительные органы в порядке, определенном законодательством, принимают решение о продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке , если самовольное строительство осуществлено без нарушения требований градостроительных норм и существенных требований безопасности.
6. По заявлению лица, осуществившего самовольное строительство, и с учетом мотивированных предложений районных (городских) исполнительных комитетов, администраций районов в городах областные (Минский городской) исполнительные комитеты вправе принять решения о:
разрешении оформления материалов об изъятии и предоставлении (изменении целевого назначения) земельного участка в порядке, предусмотренном законодательством об охране и использовании земель (в случаях самовольного строительства, предусмотренных абзацами третьим–пятым части первой пункта 1 настоящей статьи);
продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации в установленном порядке, если самовольное строительство осуществлено без нарушения требований градостроительных норм и существенных требований безопасности, а также с соблюдением законодательства об охране и использовании земель.
Состав документов, подаваемых лицом, осуществившим самовольное строительство, порядок подготовки и внесения районными (городскими) исполнительными комитетами, администрациями районов в городах указанных мотивированных предложений по вопросам принятия решений о продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации, а также условия принятия решений, указанных в части первой настоящего пункта, определяются Правительством Республики Беларусь.
7. При отказе лица, осуществившего самовольное строительство, выполнить решение местного исполнительного и распорядительного органа, или невыполнении этого решения в установленный срок местным исполнительным и распорядительным органом (уполномоченной им организацией) за счет лица, осуществившего самовольное строительство, без компенсации средств, затраченных на самовольное строительство (за исключением осуществления самовольного строительства в случае, предусмотренном абзацем пятым части первой пункта 1 настоящей статьи), совершается одно из следующих действий:
снос самовольной постройки и приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
приведение самовольной постройки в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм и существенным требованиям безопасности, а также приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние (за исключением случая, указанного в абзаце третьем части второй пункта 8 настоящей статьи).
При самовольном строительстве в случае, предусмотренном абзацем пятым части первой пункта 1 настоящей статьи, вред, причиненный лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо их должностных лиц, возмещается в соответствии со статьей 938 настоящего Кодекса.
8. Отказ лица, осуществившего самовольное строительство на земельном участке, находящемся в государственной собственности (за исключением земельного участка, предоставленного в пожизненное наследуемое владение), выполнить решение местного исполнительного и распорядительного органа или невыполнение этого решения в установленный срок признаются отказом от права собственности на материалы, которые использовались при самовольном строительстве.
В случае, указанном в части первой настоящего пункта, местный исполнительный и распорядительный орган (уполномоченная им организация) совершает одно из следующих действий:
производит снос самовольной постройки или приводит ее в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм и существенным требованиям безопасности, а также приводит земельный участок в пригодное для использования по целевому назначению состояние;
подает в суд заявление о признании самовольной постройки, если самовольное строительство осуществлено без нарушения требований градостроительных норм и существенных требований безопасности, или материалов, которые использовались при самовольном строительстве, бесхозяйными и признании права коммунальной собственности на них.
9. Возмещение затрат на снос самовольной постройки или приведение ее в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм и существенным требованиям безопасности, а также затрат на приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние производится за счет лица, осуществившего самовольное строительство.
10. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь, решения о сносе самовольной постройки и приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, приведении самовольной постройки в состояние, соответствующее требованиям градостроительных норм и существенным требованиям безопасности, а также о приведении земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, продолжении строительства или принятии самовольной постройки в эксплуатацию и ее государственной регистрации принимаются уполномоченными такими нормативными правовыми актами государственными организациями. При принятии таких решений применяются правила настоящей статьи.